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政府工作報(bào)告指出，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)行侵權(quán)懲罰性賠償制度。這是政府工作報(bào)告首次提出“侵權(quán)懲罰性賠償制度”，成為今年“3・15”的一個(gè)亮點(diǎn)。
產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基石。近年來，我國不斷加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，取得明顯成效。過去5年，僅專利行政執(zhí)法辦案總量就達(dá)到19萬件，年均增長40%。然而，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)之路仍然漫長。兩會上，全國政協(xié)委員朱征夫用“驚心動魄”四個(gè)字形容假貨產(chǎn)業(yè)帶給他的震撼。假貨層出不窮，和懲戒措施不夠“狠”有關(guān)，以往我國實(shí)行“補(bǔ)償性賠償制度”，判罰輕、賠償少，導(dǎo)致企業(yè)違法成本低、消費(fèi)者維權(quán)難度大，難以達(dá)到遏制侵權(quán)的效果。據(jù)中國社科院披露，以專利侵權(quán)案件損害賠償訴訟為例，平均賠償數(shù)額僅為7.96萬元。而在一些國家，同類型專利訴訟案件的賠償額平均高達(dá)2940萬元。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，讓知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)更“準(zhǔn)”。目前打假難度不斷加大的一個(gè)重要原因是，隨著打擊力度的加大，制假售假團(tuán)伙反偵查能力和意識也在增強(qiáng)，跨國境、跨平臺流竄現(xiàn)象日益嚴(yán)重。精準(zhǔn)打假，一方面要利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)有效開展線上線下打擊，另一方面要聯(lián)合多部門齊抓共管、整合資源、優(yōu)勢互補(bǔ)，綜合運(yùn)用審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法裁判、行業(yè)自律、社會監(jiān)督等各種保護(hù)渠道，形成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合力。未來，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)還可以上升到更高層面，順應(yīng)電子商務(wù)全球化趨勢，建立國家間的合作平臺和協(xié)同維權(quán)機(jī)制。
提高效率，讓維權(quán)速度更“快”�；ヂ�(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)發(fā)生快、隱蔽性強(qiáng)、證據(jù)易滅失，執(zhí)法人員只有雷厲風(fēng)行、動作迅速、積極取證，才不會給侵權(quán)者喘息逃脫的機(jī)會。通過知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，縮短周期、提高執(zhí)法效率，為公眾提供更加便捷、高效、低成本的維權(quán)渠道。目前全國已有19個(gè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，應(yīng)加快擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)。
加重賠償，讓懲戒措施更“狠”。 “懲罰性賠償”是指由法庭作出的賠償數(shù)額超出實(shí)際損害數(shù)額的賠償。對具有明顯主觀惡意的侵權(quán)者從嚴(yán)處罰，不僅能對侵權(quán)行為造成的損失進(jìn)行彌補(bǔ)，也提高了違法成本，有助于發(fā)揮法律的懲戒和震懾作用，維護(hù)公平公正的市場競爭秩序。首次將這項(xiàng)制度寫入政府工作報(bào)告，進(jìn)一步釋放出從嚴(yán)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的信號。知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償過低也與賠償額度認(rèn)定難有關(guān)，因此，還要補(bǔ)齊法律法規(guī)的“短板”，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以便更好地執(zhí)法，讓侵權(quán)者受到應(yīng)有的法律制裁。
十九大報(bào)告提出，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。新時(shí)代，要著力構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局，依法加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)力度，著力實(shí)施“像治理酒駕一樣治理假貨”，讓制假售假無處藏身。
